各县区水利（务）局，各功能板块水利部门，局机关各处室，各直属单位，盐东水利工程管理处：

为进一步加强全市水利重点工程冬季施工安全生产工作以及冬春季节火灾防范工作，持续深入推进安全生产专项整治行动，切实减少和防止生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《关于开展全省水利重点工程冬季施工安全生产检查活动的通知》（苏水建安监〔2021〕14号）《博彩网站排名冬春火灾防控专项行动实施方案》（连消委〔2021〕5号）要求，经研究，决定即日起开展全市水利冬春安全生产检查活动，现将有关事项通知如下。

一、工作目标

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国及省、市“两会”、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，通过开展全市水利冬春安全生产检查活动，督促各地各单位进一步落实安全生产主体责任和监管责任，务实安全生产基础工作，全面提升本质安全水平，坚决杜绝生产安全事故，促进全市水利安全生产形势持续稳定向好，保障人民群众生命财产安全。

二、时间安排

本次活动分三个阶段，即日起至2022年3月31日。

（一）部署发动（2021年12月20日前）。各地、各相关处室和各单位要迅速行动，结合实际，进一步细化工作措施，广泛动员部署。

（二）组织实施（2021年12月21日至2022年3月25日）。各地、各单位开展自查自纠。对排查出的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要加强管控与监测，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。局办公室、基建处、工管处、质监站、调度中心、农水处、移民后扶中心等业务处室对标安全生产监管职责，结合工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。局安委办采用“四不两直”方式对各地、各单位及各处室自查、排查、监督检查情况组织督导抽查。

（三）总结验收（2022年3月26日至3月31日）。各地、各相关处室和各单位要坚持边整改边提升，认真总结工作，固化经验做法，健全完善安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

三、检查内容

各地、各相关处室和各单位始终坚持问题导向，对标安全生产监管职责，充分把握冬季施工与当前火灾事故的规律特点，因地制宜、有针对性地开展检查工作。

（一）办公经营场所与出租房屋方面。重点检查水利科技档案馆、行政服务中心（水利局）、各单位办公用房等办公生产经营人员密集场所用电是否规范、消防设施器材是否完善、是否占堵疏散通道、安全管理是否到位；职工食堂等燃气及器具管理是否规范，用电、用气等是否存在不安全行为；职工宿舍、出租房屋和对外经营等场所防火分隔是否到位、外墙门窗是否安装铁栅栏、是否违规住人、违规使用燃气、违规用火用电取暖、安全责任落实是否到位等情况。（责任单位：局办公室，各县区水利（务）局，各功能板块水利部门，各直属单位，盐东水利工程管理处）

（二）水利建筑施工方面。一是重点检查施工现场安全生产责任和防范措施落实情况。包括：“保证安全生产的措施方案备案”和“拆除爆破工程专项施工方案备案” 工作落实情况； 安全监督手续办理情况；危大工程专项方案编制、论证、审批及落实情况；冬季施工方案制定及措施准备情况；安全生产组织机构建立情况；安全生产责任制、规章制度、操作规程制定和落实情况；安全教育培训开展情况；“ 三类”人员及特种作业人员持证上岗情况；危险源辨识与风险评价、隐患排查治理情况；应急预案制定及演练情况；施工现场反“ 三违”及安全防护措施落实情况等。二是重点检查施工领域消防安全情况。包括施工生产作业区与建筑物之间的防火安全距离，是否满足规范规定，金属夹芯板材燃烧性能等级是否达到A级；施工现场动火作业是否按规定办理动火审批手续，且周围有易燃易爆物品，是否采取安全防护和隔离措施；加工区、生活区、办公区等防火或临时用电是否按规范实施；是否独立设置易燃易爆危险品仓库；重点消防部位是否按规定设置消防设施和配备消防器材等。（责任单位：各县区水利（务）局，局基建处、质监站、农水处、移民后扶中心，各功能板块水利部门，各直属单位，盐东水利工程管理处，各工程建设处）

（三）运行管理方面。重点检查泵站、水闸、水库、启闭机房、变电所、配电房、柴油发电机房等用电是否规范、消防设施器材与监控、自动控制装置是否完善、安全管理是否到位等情况。（责任单位：各县区水利（务）局，各功能板块水利部门，局工管处、调度中心，各直属单位，盐东水利工程管理处）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地和各单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控与施工安全工作。项目法人要高度重视冬季施工安全生产与火灾防控工作，切实负起安全生产首要责任，要全面深入开展自查自纠，把检查整改责任落实到每一个部门、岗位，做到隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角。水行政主管部门要切实负起行业监管责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真研究部署，分组分片开展检查。

（二）加强督查检查。要坚持单项检查与综合检查、上级检查与下级检查、专项检查与专家检查相结合，确保工作落实全覆盖。要综合采取督查通报、公开曝光、追责问责等有效手段，及时掌握动态，发现并解决存在问题，推动活动各项工作有序开展。

（三）加大宣传，群防群治。各地各单位要充分调动广大干部职工的积极性，动员现场技术管理人员和岗位员工参与冬春安全生产检查工作。对群众举报的事故隐患要认真进行核查，发现问题属实，要立即督促责任单位落实整改。对自查整改不落实、走过场、施工现场管理混乱，存在重大隐患的项目及单位要进行通报。

（四）加强值班值守和应急处置。各地各单位要加强应急值守，严格执行24小时值班制度和领导干部到岗带班制度，规范信息和事故报告程序和要求，确保信息渠道畅通、上报及时准确。要密切关注冰雪寒潮等天气变化，加强监测预警和会商研判，及时发布信息，采取有效防范应对措施。要健全完善各类应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、装备物资等应急准备，确保遇有突发情况各项应急处置措施及时有效、落实到位。

（五）加强信息报送。各地、各相关处室和各单位2021年12月20日前，将冬春安全生产检查活动工作计划报至局安委办。2022年3月30日前，将活动总结报局安委办。

联系人：陈冬令 张岩 电 话：0518-80826083

邮 箱：lygslajc66@163.com

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2021年12月15日